MOIO5461-審議事項-第七案：內政部逕為「變更新竹市（朝山地區）都市計畫（部分農業區為變電所用地）案」。

會議紀錄id

MOIO5461

案件id

wAFgjo

概要說明

• 說明：一、經濟部所屬台灣電力股份有限公司為辦理行政院八十九年十二月二十二日台八十九經字第三五六五六號函核定同意之「民營電廠、大潭電廠及第六輸變電計畫推動報告」新建新竹市海山變電所工程用地之需要，爰依「配合國家重大公共建設辦理逕為變更都市計畫作業要點」規定，申請由內政部辦理逕為變更都市計畫，並准該部九十一年五月三十一日經授營字第○九一二○二三七二八○號函檢送計畫書、圖到部。
• 二、法令依據：都市計畫法第二十七條第一項第四款及第二項。
• 三、變更計畫範圍：詳計畫圖示。
• 四、變更理由：詳計畫書。
• 五、公開展覽及說明會：九十一年七月二十三日起至九十一年八月二十一日分別於新竹市政府及新竹市香山區公所公告欄公開展覽三十天，並於同年八月二日（星期五）下午二時整假新竹市香山區公所舉辦說明會，且經刊登於台灣新生報九十一年七月九、
• 十、十一日（星期二、三、四）第十五、十四、版等三天公告完竣。
• 六、案准台灣電力股份有限公司九十一年九月十六日電供字第○九一○九○六三八七一號函檢附公民或團體陳情意見綜理表到部，本案因案情複雜，經簽奉兼主任委員核示由本會委員組成專案小組先行審查，研提具體審查意見後，再行提會討論；本案專案小組成員為辛委員晚教、翁委員金山、何委員東波、周委員志龍、彭委員光輝、汪委員桂生、黃委員光輝，並由辛委員晚教擔任召集人，於九十一年十月四日召開專案小組審查會議，研獲具體審查意見，爰提會討論。

決議

• 決議：本案除請台灣電力股份有限公司依新竹市政府列席代表所提意見，請利用晚上或週休二日時間，再邀請本案相關陳情人或當地居民妥為溝通協調外，其餘准照本會專案小組審查意見（如附錄）通過，並退請經濟部轉知所屬台灣電力股份有限公司依照修正計畫書、圖後，送由內政部逕予核定，免再提會討論。

附件

• 附錄：本會專案小組審查意見本案基地附近地區多屬農業區，及已規劃預留充分之隔離緩衝綠地空間，擬規定變電所用地應自基地境界線至少退縮十公尺以上建築，故本案擬變更部分農業區為變電所用地（○．五七七六九四公頃）原則同意變更，並除左列各點外，其餘准照公開展覽草案通過。一、請台電公司依電磁波影響程度與範圍、環境品質與景觀、噪音、管線連結埋設距離、輸變電服務範圍、供電負載及用電成長情況、周遭建物距離及分布情形、整體輸變電線路系統全貌及位置等項目，再補充相關資料，並納入計畫書有關「環境影響分析」內敘明，以供查考。二、本案計畫書附件「新竹市變電所設置準則」第七條有關變電所電磁場管制規定部分資料，請市府會同台電公司查明修正。三、請台電公司加強與相關陳情人或當地居民溝通協調，發揮敦親睦鄰精神，並主動積極安排參觀現有或興建中屋內式變電所，減少民眾對變電所易產生負面之疑慮。四、本案變電所用地申請建造執照前，應先送請新竹市都市設計審議委員會審議。五、公民或團體陳情意見綜理表編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項工程用地單位研析意見本會專案小組審查意見一楊榮君新竹市美山段998、999、1000、1001、1002地號為本區都市發展，懇請新竹市政府將鄰地之農業區變更為住宅區。
  非本公司職掌，無法提供具體意見。一、請新竹市政府將本案擬設置變電所用地之附近地區，納入該府刻正辦理之「變更新竹市（朝山地區）都市計畫（第二次通盤檢討）案」，整體考量。二、請工程用地單位妥與陳情人溝通協調，並函復說明處理情形，以杜紛爭。
  二羅世珍君新竹市美山段994、996地號一、與變電所為鄰，不敢茍同。二、變電所周邊用地均未變更。
  請將變電所方圓一公里範圍土地變更為建地，以增加政府稅收並活絡經濟。
  同前述意見。一、併同本表編號一及併同審查意見各點辦理。二、請工程用地單位妥編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項工程用地單位研析意見本會專案小組審查意見與陳情人溝通協調，並函復說明處理情形，以杜紛爭。
  三新竹市朝山里陳里長生吉暨當地里民共63名一、變電所輸送電力產生輻射源及電磁場，危害人體健康。二、堅決反對設置變電所以保障住家合法權益，否則不惜一切抗爭到底。一、將變電所遷移至人煙稀少偏僻地區，減少抗爭阻力。二、本里堅絕反對設置變電所，以維居民身心健康。一、變電所運轉不會產生破壞生物細胞分子之游離輻射，而電磁場係屬能量極弱之非游離輻射，不會破壞生物細胞分子，無礙人體健康，兩者物理性不同，不能混為一談。二、變電所運轉所產生之電場很容易被隔絕，如金屬外殼、鋼筋混凝土建築物等，而電力設備如變壓器，因有金屬外殼及建築物屏障，外面幾乎沒有電場。而磁場會因距離加大而急速降低，本變電所四周均退縮十公尺以上建築，已有足夠緩衝空間，根據以往量測結果均遠低於國際輻射保護協會所訂之建議值，且其所產生之磁場亦遠較一般家庭電器用品小，應不致影響人體健康。三、變電所之設置，係為服務地區用電需要，其位置愈靠近負載中心愈理想，若設在人煙稀少偏僻處則遠離負載中心，影響供電品質，且不符合經濟效益。而本變電所位置除北側有數戶民宅外，餘均為空曠地區，已儘量避開人口稠密處，地點適中。一、併同審查意見各點辦理。二、請工程用地單位妥與陳情人溝通協調，並函復說明處理情形，以杜紛爭。
  四陳菊姬君變電所輸送電力會產生電磁場及輻射波，對人體造成傷害，反對興建。一、遷移至人口稀少處興建。二、將朝山里農業區變更為工業區，以一、同前述意見。二、變更事宜非本公司職掌，無法提供具體意見。一、併同本表編號一及審查意見一辦理。二、請工程用地單位妥予函復陳情人說明編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項工程用地單位研析意見本會專案小組審查意見利土地分割及小型企業發展。
  處理情形。